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　　习近总书记在国生态环🥊保护大会强调：“坚持系统念，抓住要矛盾和盾的主要面，对突📹生态环境题采取有措施”。统观念是有基础性思想和工方法。生环境治理一项复杂系统工程必须不断化生态文建设各项作的系统、整体性协同性，🌬️重统筹兼、协同推。本期观版结合一地方生态明建设的-践和成效围绕运用统观念治生态环境行探讨。🧔　——编　　以一棋思维筑我国北方’要生态安屏障　　和　　把蒙古建设为我国北重要生态全屏障，👩🏻‍🤝‍👨🏾以习近平志为核心党中央立全国发展局确立的略定位。近平总书-在内蒙古察时强调“筑牢我🐯北方重要态安全屏，是内蒙必须牢记🙍‍♂️‘国之大’。”我♿要坚持系观念，统😘考虑环境素的复杂、生态系的完整性🍖自然地理元的连续、经济社发展的可续性，把国北方万绿色长城筑得更加➕固。　　足全国发大局　　蒙古地处国北疆，🚓跨“三北，是我国方面积最、种类最的生态功区。多样的自然景♨️，多元化生态功能-,多层次、序化的生格局等，定了内蒙在全国生👬🏼环境保护具有重要💯位和作用⛹️肩负着重👨使命和责🧽。　　内古东西绵约2400公里，南纵跨1700多公里，拥有大草、大森林大河湖、山脉、大漠等多种然景观以世界上保最完整的甸草原、型草原，原面积约✊全国的22%，森林面积约占全的12%，湿地面积👨‍⚖️占全国的16%。同时要看到，🍳蒙古荒漠🛵和沙化土面积均占📜国的近1/4，是我国治理荒漠的主战场防御沙尘的主防线在维护全生态安全🔙发挥着重🎙️作用。可说，内蒙生态状况何，不仅🙀系全区各群众生存发展，而关系华北东北、西乃至全国--态安全。📡　在习近🍤生态文明-,想科学指下，内蒙😲牢牢立足国发展大，坚持在国一盘棋谋划和推生态文明设。近10年来，草植被盖度40.3%提高到45%，森林覆盖率由20.8%提高至23%，年均完成沙治沙面1200万亩以上，漠化和沙土地面积🅱️续减少，尘暴天数👽每年4.9天减少到0.6天，正在成为全人民的碳和纯净“📖吧”。对🧉蒙古而言保护生态全是一种任更是一🌏担当，必牢记“国🆖大者”，持系统观，立足全发展大局全力守好方碧绿、片蔚蓝、份纯净，过筑牢我北方重要态安全屏，为打造山常在、⬇️水长流、气常新的丽中国作贡献。　🛩️坚持山水😻田湖草沙体化保护系统治理💇‍♀️　筑牢我🐿️北方重要态安全屏🟡是一项系📂工程，必🦋从系统和🈲局角度出，统筹考✖️森林、草、湿地、流、湖泊沙漠等多👩🏼‍🤝‍👨🏿自然形态坚持山水田湖草沙体化保护系统治理遵循自然律推进生保护和修🛂。　　过一个时期内蒙古一地方在推生态环境护过程中,,,统性、协性不够强种树的只🚨种树、治的只管治、护田的纯护田，🟤有做到统🤤兼顾、整-推进，导部分区域现生态病治不愈甚,-愈演愈烈态势。总来看，内古生态环问题病源杂，有的自不合理经济结构有的来自🔂期粗放发形成的思定势，有来自不良生产生活👭🏾惯等。根这些久治愈的生态，必须多齐下，综治理，长努力，精调养，做统筹谋划整体施策多措并举　　例如😣经过反思🚋结乌梁素🦂长期治理🐱收效甚微问题，发乌梁素海题在水里根源在岸🧼，治湖必治沙，治必先治山为此，大实施了乌布和沙漠合治理、河生态廊治理、乌山南北麓🧖‍♂️态建设工🧏、乌梁素东岸荒漠原修复治等工程，时，生态水、污水理、控制🏌️‍♂️减少农业🙋‍♂️源污染等施治理齐并进。在体化保护系统治理，乌梁素👩‍❤️‍💋‍👨重现大泽采。　　践证明，内蒙古这自然景观元、生态⛈️能多样的方筑牢我北方重要态安全屏🖨️，必须坚山水林田草沙系统🈂️理，明确态环境保🙇‍♀️的重点任，全方位🏗️全地域、🌡️过程开展态保护和复，着力🥬育健康稳、功能完的森林、原、湿地荒漠生态🌮统。在内古这样地广袤、生环境治理度较大的💷方筑牢我👩🏿‍🤝‍👩🏼北方重要态安全屏📳，必须坚既抓全面理，又抓’点工程，重点工程-设带动全治理。在践中，内古突出治⛹️‍♂️重点，全打好黄河🤱几字弯”坚战，科🔨沁、浑善❌克两大沙--歼灭战，👜西走廊—克拉玛干🐩漠边缘阻战三场标性战役，♑持因地制↕️、因害设🩲，分区施、精准施🥫，强化全素保障，,动和推动漠化综合治工作整推进、深开展。　协同推进质量发展👱‍♂️高水平保　　发展保护的关问题，是蒙古在筑🍨我国北方要生态安🛥️屏障过程面对的重🌑课题。科回答这一题，必须持系统思🔃，协同推高质量发和高水平👨‍👨‍👧‍👧护，努力👨‍👧索出一条合战略定📊、体现内☪️古特色，生态优先绿色发展导向的高量发展新子。　　😐持以系统🤹‍♀️维、辩证维把握高🌤️量发展和水平保护🦑关系，通推动高水🔔保护，为✅质量发展🙌供重要支。一方面用好用活度抓手，力建立健生态环境护体系，⚓行最严格生态环境护制度，后把全区51%的面积划入生态护红线范，在兴安海“挂斧锯”，让💁‍♂️袤草原“养生息”对重点沙“锁边治”，为额古纳湿地🙄界定标，😥造林、种、治沙规连续多年-,持全国第。另一方，严格贯🐉落实主体能区战略构筑“三两带一弯廊多点”态安全格，坚决摒👨‍👦以牺牲生🚷环境为代换取一时地经济增的做法，🧒态环境实整体改善🖊️　　绿水山就是金😩银山。内古自然资丰富，不守着“金🗻碗”过“日子”，💳键是要找并不断拓⛰️将绿水青转化为金银山的路，在绿色型中推动展实现质有效提升量的合理长。着力🚮全绿色发的制度机，不断完🔷生态保护🔒偿机制、态产品价实现机制碳汇交易制等，积探索并推山水林田草沙等“👬🏼态+”发展模式，让☦️济发展不提升“含量”“含量”，降“含碳量。加快推生态产业和产业生🦞化，科学理开发利林草沙资🛩️，健全林产业市场🐍系，推动现林草资优势转化🤸经济优势🍈加快建设林食品、色林果、🈸本粮油、草中药材🧚‍♂️优势特色业示范基。在库布🔁沙漠腹地设200万千瓦光伏治沙项目🎃通过实行板上发电🆔板间养殖板下种植的立体生🗼光伏治沙式，显著🏾强固沙锁效果，在动沙海变洲、黄沙🎿黄金中，乡村振兴入强劲动-。实践证，统筹好济发展和态环境保的关系，让生态优环境美，让产业绿收入多，国北方重😁生态安全障就会更固、更持，人民群的生态环-获得感、⌛福感、安感就能更🧍‍♂️充实、更保障、更📑持续，美中国的战擘画就会📉断变为现。　　(作者为内蒙自治区中🌿特色社会义理论体👃研究中心约研究员)　　系统👨‍🎤划加强荒化综合防　　郝彤　荒漠化影响人类存和发展📣全球性重生态问题荒漠化防-是功在当📥、利在千的伟大事。习近平书记在内’古巴彦淖🤏主持召开强荒漠化合防治和进“三北等重点生工程建设谈会时强-：“要坚🧶系统观念扎实推进水林田湖沙一体化护和系统️⃣理。”坚以系统观🐟加强荒漠综合防治既是对我🕜荒漠化防经验的科总结，也新时代新程加强荒化综合防、促进人🎿自然和谐生的重要法论。　宁夏是全生态最脆、荒漠化🦛严重的地,,之一，是一全境纳“三北”程和黄河🔶几字弯”🔽坚战的省(区)，是我国“三区🐥带”生态全格局的❓要组成部，承担着护西北乃全国生态🤾‍♀️全的重要👨‍🦰命。加强漠化综合治，事关国生态安🛒、事关强🤶建设、事🦡中华民族续发展。夏牢记“之大者”加强顶层🤖计，坚持统谋划，施生态优战略，将♎漠化防治🕊️为生态文建设的重内容、主任务和基🌩️性工作，🅱️力弘扬“北精神”依托“三”防护林退耕还林草、天然🥱保护等国重点林业态工程，索出一条合中国国🦠和宁夏区☯️的防沙治道路。　加强一体🕚保护和系治理　　态是统一👡自然系统👠是相互依🎰、紧密联🧣的有机链🦒。荒漠化自然因素人为因素🗨️互作用的果，荒漠🔠防治是一系统工程需要把握🎍态系统的体性、系性及其内☯️演化规律综合考虑然生态各素之间、🧏‍♂️生态系统间、自然😐态系统与会生态系之间相互⚓系、彼此撑的关系宁夏始终持系统观，以防沙沙为主攻😓向，统筹👬🏾水林田湖沙一体化护和系统👨‍👨‍👦‍👦理，加强漠化综合治。　　扭住水资上做文章🦗紧扣水资是基础性自然资源是维护生平衡的关要素、是🧑🏿‍🤝‍🧑🏾漠化防治🔙最为重要🙅‍♂️自然制约🟪素，坚持-水资源作最大的刚约束，把水资源开利用的度推广白芨🙎‍♂️“拦截洪、雨天蓄、干旱补”模式，理解决固🔞与保水之🧟‍♂️的矛盾。水而行，水定绿，〰️确处理自恢复和人修复的关，科学选植被恢复🛑式，统筹置林草植🛌类型和密，防止出♒绿了一小📫、黄了一🔆片的现象　　在构💪大保护大理大建设工作格局📎下功夫。筹森林、原、湿地荒漠生态护修复，🟦强治沙、水、治山要素协调管理，系谋划黄河🍝贺兰山、盘山、罗🏒“一河三”和森林草原、湿、流域、田、城市⛽沙漠“七生态系统--保护修复协同推进中下游、流支流、右两岸、上山下、表地下整治理，形协同联动大保护大理大建设作格局。🧏‍♂️　在打好治、市场科技、政“组合拳上求突破先后出台🦹宁夏回族-治区防沙👗沙条例》-宁夏回族治区禁牧🦲育条例》👨🏿‍🤝‍👨🏻以硬措施硬办法切巩固禁牧育成果。索开展用权、土地、排污权🦚山林权、🖊️能权、碳🍽️放权“六”改革，♍资源要素革破题，成政府主🦪、项目带、群众实🔔苦干、社广泛参与防沙治沙面。立足🏋️‍♀️域生态体整体性，合土地沙现状、土利用结构国土空间👭🏽局、区域济发展等素，坚持®️点防治与域防治相合，生物🩲施与工程施相配套综合防治产业发展🧝‍♂️统一，探出固沙防😔带、灌溉林带、草🌥️植树带、沿阻沙带封沙育草“五带一”防风固体系，以🤿外围灌木沙林、周🧔乔灌防护🈺、内部经林、养殖、牧草种、沙漠旅🎴业“六位体”防沙沙模式。🥩　中卫市坡头防沙沙，让沙倒退20多公里；“武白芨滩🧵防沙治沙挡住了沙南移西扩保护了黄🐄的生态安……宁夏漠化防治有效发挥防风固沙涵养水源-作用，促🏭局部生态境逐步改，区域气条件逐步变，推动川大地实由“黄”“绿”转👲，不断筑祖国西北态安全屏-，维护国生态安全📡局。　　动生态改与产业发紧密结合🔣　当前，国经济社发展已进🎎加快绿色🕙、低碳化高质量发阶段，生环境的支🛃作用越来明显。在😐国生态环保护大会，习近平书记深刻🚴‍♀️述了新征🍉上推进生文明建设要处理好五个重大🌩️系，其中在首位的是“高质发展和高💬平保护的🎍系”。高量发展和-水平保护-本质上、标上具有一性和一性，二者辅相成、得益彰。时代发展践已经证👿，高水平护是高质发展的重构成和重支撑，依高水平保才能实现态优先、🚼色低碳的质量发展↩️高水平保体现高质😕发展的要，高质量-展反映高😔平保护的效。很多🎑漠化地区🚒经济欠发🔷区交叉重，荒漠化风沙危害水土流失问题制约区域经济👨会发展。以说，土荒漠化既生态问题也是民生题；防沙沙既是发👔问题，更🐊生存问题　　宁夏固树立绿青山就是🦳山银山的念，深刻握经济社⛑️发展和生环境保护📂辩证统一系，站在与自然和共生的高谋划发展既防沙之，又用沙🛄利，在防治沙的同,,,发挥沙漠-生态功能经济功能一方面，,过高水平🎒境保护，📏断塑造发的新动能👨‍⚕️新优势。夏腾格里漠新能源地项目以设“绿色源+生态治理”为目，运用“光互补”农光互补技术，采“林草结”模式，⏰现“板上🧍‍♂️电、板间-植、板下复”，探出“新能建设+沙戈荒生态系➡️保护和修”新路径’另一方面科学发展色沙产业⌨️着力构建👉色低碳循🤰经济体系持续增强展的潜力后劲。宁坚持把防治沙、改生态与产发展紧密合起来，筹考虑生系统的完性、地理元的连续和经济社发展的可续性，严生态环境入关，落.环境影响价制度，根源上保🍦沙区资源理有序开，科学发沙区节水种植业、环用水型🩹产品加工-、环境友⭐型沙区服业等特色产业，不👚深化国家防沙治沙合示范区➡️设，为努建设黄河👵域生态保和高质量🧛‍♀️展先行区建设美丽宁夏夯实🕹️态基础。🐵　(作者为宁夏中国色社会主♦️理论体系究中心主◾)　　走出协同推进态文明建🤽‍♂️的新路　↪️张再杰　习近平总️⃣记在全国态环境保✡️大会上强👩🏽‍🤝‍👨🏼：“要坚系统观念抓住主要盾和矛盾👨‍👦主要方面对突出生😖环境问题取有力措，同时强目标协同多污染物制协同、门协同、🥇域协同、🦇策协同，断增强各🕠工作的系性、整体,、协同性”系统观是马克思🤺义的重要识论和方论，也是近平生态明思想的要内容，我们全面进美丽中♎建设、加推进人与然和谐共的现代化🧦供了方法指引。贵始终坚持习近平生⛔文明思想指导，坚系统观念把生态文建设贯穿经济社会展的各方🕋和全过程培植后发📹势，奋力发赶超，力走出一具有自身色的生态明建设新。　　污,,防治和扩增绿共同力。良好态环境是公平的公🎟️产品，是普惠的民福祉。习-平总书记出：“要醒认识保🤕生态环境🦶治理环境🔧染的紧迫和艰巨性清醒认识强生态文👨🏾‍🤝‍👨🏻建设的重性和必要，以对人群众、对孙后代高🎧负责的态-和责任，📹正下决心环境污染理好、把😀态环境建好，努力向社会主生态文明🔥时代，为民创造良🈹生产生活🐦境。”生🔘系统是一有机生命，作为喀特地貌发最典型的区之一、江和珠江游的重要-态屏障，州生态环具有特殊和脆弱性推进生态🍡护和治理须遵循自⚒️规律，在🧪重目标中🎥求动态平🍦。既要采👨‍🦳有力措施理突出生👬🏽环境问题又要协同进降碳、💙污、扩绿增长，体重点突破全面推进工作思路贵州把生😄文明建设-在突出位🖍️，注重综↕️治理、系治理、源-治理，促🙇污染防治扩绿增绿同发力。方面，实👨🏿‍🤝‍👨🏽大气、水土壤污染合防治，续推进重行业企业气污染治😺和机动车气污染治，完善城空气质量急管控措；实施长🉑经济带“水共治”深化河(湖)长制，补齐城镇污收集和处设施短板统筹黑臭👩🏿‍🤝‍👩🏻体治理；快完成土,污染状况查，强化壤污染管和修复，格管控重染耕地用。另一方，坚持山林田湖草一体化保和系统治🆓，实施天林资源保、退耕还还草等重🤑生态工程👩‍🚒加强自然护区、饮水源地等🦼态安全核区域生态🌕复，实施🔵要河湖湿生态保护复工程。植树造林🔐同时，发-,生态产业生态旅游🌼。新时代多彩贵州以系统观提升生态🚻统多样性稳定性、续性，让🈷️山常在、气常新、水长流、👡壤常净，水青山正为人民群的“幸福动产”“色提款机🎿，也进一筑牢了长、珠江上重要生态障。　　🚡质量发展高水平保共同推进习近平总记强调，🕹️确处理“♏质量发展高水平保的关系”“要站在与自然和共生的高🕧谋划发展🏆通过高水🎯环境保护🦇不断塑造展的新动、新优势着力构建♀️色低碳循🌪️经济体系有效降低展的资源境代价，续增强发的潜力和劲。”保生态环境🏫是保护自价值和增自然资本就是保护🌧️济社会发-,的潜力和↖️劲。高水保护为高量发展提重要支撑高质量发依靠高水保护得以现，进而🐠力高水平🐁护。从根上讲，二是辩证统👩‍🔧、相辅相的。贵州终坚持系🌘观念，充利用优良🧔态环境这最大的发🌿优势和竞优势，大发展绿色碳经济，筹推进一📳三产业深融合、协发展。一在绿色农业上，树大食物观👩🏼‍🤝‍👨🏿充分发挥地资源优，因地制发展特色蔬、中药🔊、茶叶等地高效农，打造绿🍵有机农产品牌。二在能矿产-,上，强化源的科学💂‍♂️用、循环用、低碳用，持续进“富矿开”，在高能矿产🔅附加值的时大幅降🏦生态环境力。三是-特色制造🧑🏽‍🤝‍🧑🏽上，充分挥国家大据综合试区优势，👥快数字化用，大力施产业数化，推动代生产性务业与先制造业深融合。着发展工业♣️联网、物网，推进动化向智😗化转型。是在绿色务业上，托良好自生态和原态文化优，大力发文化旅游休闲旅居现代康养山地特色务业。通在发展中护、在保中发展，通绿水青与金山银的双向转通道，使域资源优转化为产优势和经优势，产了巨大的态效益、🍩济效益和会效益。　外部约和内生动共同保障习近平总记指出：-要始终坚用最严格🧝度最严密治保护生🥧环境，保常态化外压力，同要激发起社会共同’护生态环的内生动🐵。”制度管根本、长远的。🗼律是治国🟤重器，法是治国理🗡️的基本方。党的十👩🏽‍🤝‍👩🏼大以来，州把制度🟩设作为推生态文明设的重中🍰重，通过🈚快制度创，增加制供给，强制度执行基本建立🎲产权清晰多元参与激励约束重、系统整的生态明制度体，为生态明建设和色发展保护航。深开展绿色障建设、🤬态文明大🚶据建设、态旅游发、绿色绩😱评价考核方面的制🎛️创新试验📿多项生态明制度改成果列入家推广清，形成一可复制可广的制度🦀验。比如开展自然源统一确登记试点探索建立民所有自资源资产有权委托🍗理机制；定生态文建设目标价考核办，开展生文明评价核；建立💂‍♂️态环境保责任清单构建齐抓管、各负责的大生🙋环保格局😭等等。又，率先出全国首部级层面生文明地方-法规《贵📤省生态文建设促进例》，颁🌊实施30余部配套法，充分发-法治引领规范作用🧟‍♂️同时，着把每个人积极性主性创造性🐵分调动起，激发起社会共同护生态环的内生动，不断增全民生态境保护的想自觉和动自觉。如，“垃兑换超市在许多地开起来，🧞‍♀️“一路走路丢”到一路走一捡”，从扔乱堆到得分类，把垃圾兑成绿色积📱的同时，态保护意👨‍🌾也不断提。通过多形式开展-态文明宣教育活动在人们心👩‍🔬播撒生态🦲明的种子增强全社节约意识环保意识生态意识推动形成色健康的👩‍🦰活方式，美丽中国设汇聚起大合力。,　(作者为贵州财经学中国西绿色发展🧑🏼‍🤝‍🧑🏼略研究院🙍‍♀️长）【编🈵:李岩】